รัฐบาลจีนประกาศรายงานการทำงานปี 2026 ตั้งเป้า GDP ไว้ที่ 4.5 - 5% ซึ่งเป็นตัวเลขที่เน้น "เสถียรภาพ" มากกว่าปริมาณ พร้อมชูยุทธศาสตร์ "New Quality Productive Forces" ขนทัพเทคโนโลยี AI, 6G และ Quantum Computing มาเป็นเครื่องยนต์เศรษฐกิจตัวใหม่

สรุปรายงานการทำงานของรัฐบาลจีนประจำปี 2026 (China's 2026 Government Work Report) ที่นำเสนอโดยนายกรัฐมนตรี หลี่ เฉียง จากการประชุมสองสภา (Two Sessions) เมื่อช่วงต้นเดือนมีนาคมที่ผ่านมา แสดงให้เห็นถึงการปรับทิศทางครั้งสำคัญของเศรษฐกิจจีน จาก "การเติบโตเชิงปริมาณ" ไปสู่ "การพัฒนาเชิงคุณภาพ" (High-quality Development)

โดยเน้นเฉพาะตัวเลขเป้าหมายและแผนยุทธศาสตร์ที่รัฐบาลจีนประกาศไว้สำหรับปีนี้ ดังนี้

1. เป้าหมายทางเศรษฐกิจและมหภาค (Macroeconomic Targets)

ในปีนี้จีนเน้นความสมดุลและการรักษาเสถียรภาพ โดยมีการตั้งเป้าหมายหลักดังนี้:

การเติบโตของ GDP: ตั้งเป้าไว้ที่ 4.5 - 5% (ซึ่งถือเป็นระดับเป้าหมายที่ต่ำที่สุดในรอบหลายทศวรรษ เพื่อเน้นการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจมากกว่าตัวเลข) การจ้างงาน ทางการจีนตั้งเป้าสร้างงานใหม่ในเขตเมืองมากกว่า 12 ล้านตำแหน่ง ในด้านอัตราเงินเฟ้อ (CPI) ควบคุมให้เพิ่มขึ้นประมาณ 2% ขณะที่ งบประมาณขาดดุล (Deficit-to-GDP ratio) กำหนดไว้ที่ประมาณ 4% (เพิ่มขึ้นจากปีก่อนเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ) ในส่วนการตั้งเป้าให้รายได้สุทธิส่วนบุคคล เติบโตสอดคล้องไปกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ

2. ยุทธศาสตร์เทคโนโลยีและอุตสาหกรรม (Industrial Strategy)

กลยุทธ์ด้านอุตสาหกรรมที่เป็นหัวใจสำคัญของปีนี้คือการผลักดัน "พลังการผลิตคุณภาพใหม่" (New Quality Productive Forces)

AI Plus Initiative: เร่งการขยายตัวของเทคโนโลยี AI เข้าสู่ภาคอุตสาหกรรมจริง และตั้งเป้าเพิ่มสัดส่วนเศรษฐกิจดิจิทัลให้ถึง 12.5% ของ GDP

อุตสาหกรรมเสาหลักใหม่: มุ่งเน้นการผลิตชิป (Integrated Circuits), อุตสาหกรรมการบินและอวกาศ (Aerospace), และเทคโนโลยีชีวภาพ (Biomedicine)

เทคโนโลยีแห่งอนาคต ทางการจีนเริ่มวางรากฐานโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเครือข่าย 6G ควอนตัมคอมพิวเตอร์ (Quantum Technology) หุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์ (Embodied AI) และส่วนต่อประสานสมองกับคอมพิวเตอร์ (Brain-computer interfaces)

Low-altitude Economy: สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจการบินระดับต่ำ (เช่น โดรนขนส่ง และแท็กซี่บินได้) ให้เป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนเศรษฐกิจตัวใหม่

3. พลังงานและสิ่งแวดล้อม (Green Development)

การลดการปล่อยก๊าซ: ตั้งเป้าลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ต่อหน่วย GDP ลงประมาณ 3.8%

พลังงานสะอาด: เร่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานไฮโดรเจนและเชื้อเพลิงสีเขียว (Green Fuels)

ยานยนต์ไฟฟ้า: สานต่อความเป็นผู้นำด้าน NEV (New Energy Vehicles) หลังจากปีที่ผ่านมาผลิตยานยนต์ไฟฟ้าได้เกิน 16 ล้านคัน

4. ความมั่นคงทางอาหารและสังคม (Food & Social Security)

ผลผลิตธัญพืช: ตั้งเป้าผลิตให้ได้คงที่ที่ประมาณ 700 ล้านเมตริกตัน เพื่อรับประกันความมั่นคงทางอาหาร

สวัสดิการสังคม: เพิ่มเงินอุดหนุนประกันสุขภาพพื้นฐานและบำนาญสำหรับผู้มีรายได้น้อยและผู้สูงอายุในชนบท

นโยบายที่อยู่อาศัย: เน้นการลดสต็อกบ้านคงค้าง (Inventory) และสนับสนุนการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัวที่มีบุตรคนแรก

ทั้งนี้ จะเห็นว่าแผนการทำงานของรัฐบาลจีนในปี 2026 กำลังพยายาม "ประคองตัว" ให้ GDP เติบโตอย่างมั่นคงในระดับ 4.5 - 5% พร้อมกับ "ลงเดิมพัน" ครั้งใหญ่ในเทคโนโลยีล้ำสมัย (Deep Tech) เพื่อหนีจากกับดักรายได้ปานกลางและสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันระดับโลก

***หมายเหตุ*** ปี 2026 นี้ยังถือเป็นปีแรกของ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 (2026-2030) ซึ่งรัฐบาลจีนระบุว่าจะเป็นช่วงเวลาสำคัญในการเปลี่ยนผ่านประเทศไปสู่ความทันสมัยระดับสูง และเพิ่มงบประมาณด้านวิจัยและพัฒนา (R&D) อย่างน้อย 7% ต่อปี.