4เดือนรัฐบาลอนุทิน โครงการลงทุนที่เป็นไปได้

รัฐบาลอนุทิน ชาญวีรกูล ในฐานะรัฐบาลเฉพาะกิจ ที่มีเวลาทํางานเพียง 4 เดือน (กันยายน 2568 - มกราคม 2569) มุ่งเน้นการดําเนินโครงการที่สามารถให้ผลในระยะสั้นและการเตรียมความพร้อมโครงการระยะยาวสําหรับรัฐบาลที่จะตามมา โครงการที่ได้รับการยืนยันให้เดินหน้าในทันที คือ คนละครึ่ง 2568 ซึ่งคาดจะเริ่มเร็วสุดเดือนตุลาคม 2568 โดยมีงบประมาณเบื้องต้น 25,000 ล้านบาท

ขณะที่โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่รวมมูลค่า 2.27 ล้านล้านบาท จะอยู่ในขั้นเตรียมความพร้อมและการศึกษาเพื่อส่งต่อให้รัฐบาลถัดไปดําเนินการ

เบื้องต้นวิเคราะห์ความเป็นไปได้ ของโครงการลงทุนภาครัฐ ตาม Timeline ของ รัฐบาล 4 เดือน

1. โครงการที่มีความเปนไปได้สูงมากในช่วง 4 เดือน (90-95%): โครงการคนละครึ่ง 2568 เป็นโครงการเดียวที่มีความพร้อมสมบูรณ์และสามารถดําเนินการได้ทันทีภายในกรอบเวลา 4 เดือน กระทรวงการคลัง ยืนยันมีความพร้อม ทั้งด้านระบบ งบประมาณ และแพลตฟอร์มแอปพลิเคชัน "เปาตัง" ที่สามารถเปิดให้บริการได้ทันที

โครงการนี้ มีลักษณะเฉพาะ คือ การปรับเปลี่ยนสัดส่วนการช่วยเหลือ โดยผู้เสียภาษีจะได้รับการช่วยเหลือในสัดส่วน 60:40 ขณะที่ประชาชนทั่วไปยังคงได้รับ 50:50 เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนเข้าสู่ระบบภาษี เงื่อนไขใหม่ "คนละครึ่ง 2568" คนเสียภาษีได้สิทธิ 60:40 ประชาชนทั่วไป 50:50

โครงการนี้ มีจุดแข็งหลายประการ ได้แก่ ระบบเทคโนโลยีที่มีอยู่แล้วไม่ต้องพัฒนาใหม่ ฐานข้อมูลร้านค้าและผู้ใช้บริการที่ครบถ้วนจากการดําเนินโครงการในอดีต และงบประมาณที่มีความพร้อมจากเงินสํารองกระตุ้นเศรษฐกิจที่เหลืออยู่

ผลกระทบทางเศรษฐกิจคาดว่าจะเห็นได้ทันทีผ่านการกระตุ้นการใช้จ่ายของครัวเรือน ช่วยเหลือร้านค้าขนาดเล็กและกลาง และลดภาระค่าครองชีพของประชาชน

โครงการที่มีความเป็นไปได้ปานกลางในการเตรียมความพร้อม (60-70%) :

1. โครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบิน

มีความคืบหน้าดีต่อเนื่อง จากเป็นโครงการ PPP ที่ไม่ต้องใช้งบประมาณรัฐบริษัท UTA ผู้รับสัมปทานได้เริ่มดําเนินการก่อสร้างแล้ว การที่รัฐบาลอนุทินยืนยันให้ความสําคัญต่อโครงการ 5 โครงการด้านการบินจะช่วยเสริมความเชื่อมั่นของนักลงทุน แม้ว่าการก่อสร้างจะไม่แล้วเสร็จ ภายใน 4 เดือน แต่การเตรียมเอกสารและการอนุมัติที่เกี่ยวข้องสามารถดําเนินการได้

2. โครงการรถไฟความเร็วสูง 3 สนามบิน

มีความคืบหน้าในด้านการตรวจสอบสัญญาจากอัยการสูงสุดแล้ว โดยมีประเด็นที่ต้องปรับแก้ไขเพียง 5% ของสัญญา ในช่วง 4 เดือนนี้ น่าจะสามารถจบการเจรจาและเตรียมลงนามสัญญาได้ ซึ่งจะเปนรากฐานสําคัญให้รัฐบาลถัดไปดําเนินการก่อสร้างต่อ

โครงการที่อยู่ในขั้นเตรียมความพร้อมเพื่อส่งต่อ (40-50%) :

1. โครงการแลนด์บริดจ์ 

อยู่ในขั้นการสรุปการศึกษาและเตรียมเอกสาร TOR สําหรับการประกวดราคาแม้นายกฯ อนุทินให้ความสําคัญสูงกับโครงการนี้ แต่ด้วยข้อจํากัดเรื่องเวลา การดําเนินการจะเน้นไปที่การจัดเตรียมเอกสารทางกฎหมายและการสร้างความเข้าใจกับชุมชนท้องถิ่น เพื่อให้รัฐบาลถัดไป สามารถเปิดประมูลได้ภายในป 2569

2. โครงการรถไฟความเร็วสูงไทย-จีน ระยะที่ 2 

ได้รับอนุมัติจาก ครม. แล้ว จะใช้เวลา 4 เดือนในการเตรียม TOR และกระบวนการประกวดราคา การรถไฟฯ อยู่ระหว่างการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้พร้อมเปดประมูลในต้นป 2569

3. โครงการรถไฟทางคู่ระยะที่ 2 ทั้ง 6 เส้นทาง

อยู่ในขั้นการรอความเห็นชอบจาก สศช. และการเตรียมเอกสารประกวดราคา โดยเฉพาะเส้นทางที่มีความพร้อมสูง เช่น ปากนาโพ-เด่นชัย อาจได้รับการพิจารณาก่อน

ผลกระทบต่อเศรษฐกิจในระยะสั้น :

การดําเนินโครงการคนละครึ่งจะสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจในทันทีผ่านการเพิ่มกําลังซื้อของประชาชน คาดว่าจะช่วยกระตุ้นการบริโภคในช่วงไตรมาสสุดท้ายของปี 2568 และต้นปี 2569 โดยอาจส่งผลบวกต่อ GDP ประมาณ 0.1% การปรับสัดส่วนให้ผู้เสียภาษีได้รับประโยชน์มากขึ้นจะช่วยกระตุ้นให้คนเข้าสู่ระบบภาษี ซึ่งเปนประโยชน์ระยะยาวต่อการจัดเก็บรายได้ของรัฐ

ในด้านโครงการโครงสร้างพื้นฐาน แม้จะไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้ภายใน 4 เดือน แต่การเตรียมความพร้อมและการสร้างความชัดเจนด้านทิศทางจะช่วยเสริมความเชื่อมั่นของนักลงทุนและสร้างความต่อเนื่องในนโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้รัฐบาลใหม่ได้สานต่อ

อ้างอิง : บทวิเคราะห์ บริษัทหลักทรัพย์ อินโนเวสท์ เอกซ์ จำกัด (InnovestX) , กลุ่มงานตลาดการเงิน ธนาคารไทยพาณิชย์